يتسبب نظام الحدود البيومتري الأوروبي الجديد (EES) في تشكل بعض أطول طوابير الانتظار في أحد أكثر المطارات ازدحامًا بالمنطقة.
والجدير بالذكر أن مدة الانتظار في نقاط التفتيش الجوازات بمطار شيفول بلغت 110 دقائق إجمالاً في أوائل سبتمبر، حيث صحيفة NL تايمز التقارير.
وقد ساهمت الانقطاعات المتكررة في نظام EES بشكل كبير في حدوث تأخيرات وفقدان رحلات الربط. علاوة على ذلك، لم يتمكن بعض المسافرين من استخدام البوابات الآلية.
في 2 سبتمبر، انتظر الركاب لمدة وصلت إلى 93 دقيقة. وألقى مسؤولو المطار باللوم على أعطال فنية مستعصية وارتفاع أعداد الركاب.
وفي الوقت نفسه، تحث مطار شيفول وشركات الطيران السلطات على إجراء تحسينات مع دخول الإجراءات الحدودية الجديدة حيز التنفيذ.
لكن ليست كل الوجهات الأوروبية خاضعة لنظام EES. في الواقع، لا يخضع نظام EES لأيرلندا، في حين تخطط قبرص لتطبيقه في مارس 2027.
ما هي استراتيجية التعليم العالي الأوروبية (EES)؟
أطلق الاتحاد الأوروبي نظام EES بهدف تحديث إجراءات مراقبة الحدود للزوار الذين يقيمون لفترات قصيرة في منطقة شنغن.
بدأ تطبيق النظام بشكل تدريجي في أكتوبر 2025. وبعد ذلك، دخل حيز التشغيل الكامل عبر الحدود الخارجية لمنطقة شنغن في 10 أبريل 2026.
ينطبق نظام EES على رعايا الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يزورون منطقة شنغن لإقامات قصيرة.
ولا يجوز عمومًا أن تتجاوز مدة هذه الإقامات 90 يومًا خلال أي فترة مدتها 180 يومًا.
بدلاً من الحصول على أختام على جوازات السفر، يتم الآن تسجيل عمليات دخول وخروج المسافرين المعنيين رقميًّا.
بالإضافة إلى ذلك، تقوم سلطات الحدود بجمع بيانات جوازات السفر وصور الوجه وبصمات الأصابع.
تقول المفوضية الأوروبية إن نظام EES يساعد في تحديد الأشخاص الذين تجاوزوا مدة الإقامة المسموح بها ومكافحة التزوير في الوثائق والهوية.
وقد سجل النظام بالفعل أكثر من 145 مليون عملية دخول وخروج، وفقًا لأرقام المفوضية الأوروبية الصادرة في يوليو.
ومع ذلك، فقد تسبب هذا الانتقال أيضًا في ظهور تحديات تشغيلية عند بعض المعابر الحدودية الرئيسية.
كما أن نظام EES منفصل عن «نظام المعلومات والتصاريح الأوروبية للسفر»، المعروف باسم ETIAS.
يُطبق نظام EES عندما يعبر المسافرون الحدود المشاركة في هذا النظام. وفي المقابل، سيتطلب نظام ETIAS من المسافرين المؤهلين المعفيين من التأشيرة الحصول على إذن قبل السفر.
من المقرر حالياً إطلاق نظام ETIAS خلال الربع الأخير من عام 2026.
مطار شيفول يواجه فترات انتظار طويلة ومشاكل فنية
تسلط تجربة مطار شيفول الضوء على بعض التحديات التشغيلية المرتبطة بنظام EES.
قام المطار بتركيب 161 كشكًا رقميًّا عند نقاط الحدود التابعة له.
منذ منتصف أبريل، استخدم ما بين 10,000 و20,000 راكب هذه الأكشاك يوميًا.
ومع ذلك، تسببت الانقطاعات المتكررة في النظام في تعطيل إجراءات خدمة الركاب.
خلال أوائل شهر سبتمبر، تجاوزت مدة الانتظار عند نقاط مراقبة الجوازات ساعة واحدة مرارًا وتكرارًا. وفي أسوأ الأحوال، انتظر المسافرون 110 دقائق.
كما أثرت المشكلات الفنية على البوابات الآلية.
على سبيل المثال، لم يتمكن الركاب البريطانيون من استخدام البوابات أثناء انقطاع التيار الكهربائي الذي وقع في 2 سبتمبر.
كما لم يعد بإمكان الركاب الأتراك استخدام بوابات الخدمة الذاتية.
ونتيجة لذلك، اضطر موظفو المطار إلى إنجاز إجراءات عدد أكبر من المسافرين يدويًّا، مما زاد من الضغط على مكاتب الجوازات التي يعمل بها الموظفون.
كما أوقفت مطار شيفول مؤقتًا التوسعة المقررة لعمليات الفحص البيومترية بسبب محدودية توفر النظام.
وقد أثرت هذه الاضطرابات على كل من الركاب وشركات الطيران.
وقال مارنيكس فرويتيما، رئيس مجلس إدارة شركة «بارين»، لصحيفة «إن إل تايمز»: «إن أي نظام يهدف إلى تعزيز حدود أوروبا يجب ألا يؤدي إلى تأخيرات، أو فقدان رحلات الربط، أو إلحاق الضرر بشركات الطيران».
كما دعت شركة KLM إلى توفير أنظمة تكنولوجيا معلومات أكثر استقرارًا وقدرات كافية لمراقبة الحدود.
وفي الوقت نفسه، قامت مطار شيفول بنشر موظفين إضافيين لتوجيه الركاب وتنظيم تدفقاتهم.
يقول المسؤولون الهولنديون إن استقرار النظام وتحسينه قد يستغرقان عدة أشهر.
لا تزال أيرلندا وقبرص خارج نطاق نظام التوظيف الأوروبي (EES)
على الرغم من اسمها، فإن EES لا تعمل في جميع دول الاتحاد الأوروبي.
ويشمل النظام حاليًا الدول الـ29 التي تشكل منطقة شنغن.
لا تزال أيرلندا خارج منطقة شنغن ولا تطبق نظام الإدخال والإخراج الإلكتروني (EES) على حدودها.
وبالتالي، لا يخضع المسافرون الذين يصلون مباشرةً إلى أيرلندا للتسجيل البيومتري في نظام EES.
أما أيرلندا، فهي تحتفظ بترتيباتها الحدودية الخاصة، بما في ذلك «منطقة السفر المشتركة» مع المملكة المتحدة.
كما تظل قبرص خارج نطاق منطقة التوظيف الأوروبية (EES)، على الرغم من أنه من المتوقع أن يتغير وضعها.
صرح مسؤولون قبرصيون هذا الأسبوع بأن البلاد تتوقع تركيب نظام EES في حوالي شهر مارس 2027.
ويشكل هذا الإدخال المخطط له جزءًا من عملية تحديث تقني أوسع نطاقًا واستعدادات مرتبطة بالانضمام إلى منطقة شنغن.
كما تعمل قبرص على تحديث أنظمة الحكومة من أجل تحسين تسجيل دخول وخروج الرعايا الأجانب من البلاد.
لذلك، تمثل قبرص استثناءً مؤقتًا من نظام EES، وليس بالضرورة استثناءً طويل الأمد.
لا تزال عدة وجهات أوروبية أخرى خارج نطاق نظام التبادل الأوروبي (EES)
كما يمكن للمسافرين زيارة العديد من الوجهات الأوروبية التي لا تشارك في نظام EES.
وتشمل هذه الدول دولًا خارج الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن.
على سبيل المثال، تدير ألبانيا، والبوسنة والهرسك، والجبل الأسود، ومقدونيا الشمالية، وصربيا أنظمة حدودية خاصة بها.
كما تظل مولدوفا وكوسوفو خارج نطاق منطقة الطاقة الأوروبية.
وبالمثل، لا تشارك المملكة المتحدة في نظام الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، يجب على المسافرين أن يضعوا في اعتبارهم أن كل دولة على حدة قد تفرض شروط دخول خاصة بها.
بالإضافة إلى ذلك، قد يستلزم برنامج الرحلة التسجيل في نظام EES إذا عبر المسافرون إحدى حدود منطقة شنغن الخارجية خلال رحلتهم.
لذلك، ينبغي على المسافرين التحقق من المتطلبات الخاصة بمسار رحلتهم بالكامل، وليس فقط الوجهة النهائية.
ما الذي ينبغي للمسافرين توقعه
في الوقت الحالي، ينبغي على المسافرين الذين يدخلون منطقة شنغن الاستعداد لاحتمال أن تستغرق عمليات التفتيش الحدودية وقتًا أطول.
قد يتطلب التسجيل لأول مرة إجراءات إضافية، لأن السلطات تحتاج إلى جمع البيانات البيومترية.
في المطارات المزدحمة، قد تؤدي الأعطال الفنية إلى إطالة فترات الانتظار هذه بشكل كبير.
تُظهر التجربة الأخيرة في مطار شيفول التأثير المحتمل. ومع ذلك، قد تختلف التأخيرات بشكل كبير حسب المطار والمعبر الحدودي وتاريخ السفر.
لذلك، ينبغي للمسافرين تخصيص وقت إضافي لإجراءات مراقبة جوازات السفر، لا سيما عند السفر على متن رحلات متصلة.
وفي الوقت نفسه، تواصل السلطات العمل على تحسين البنية التحتية لنظام EES وإجراءات خدمة الركاب.
كما أن النظام نفسه آخذ في التطور.
تخطط قبرص للانضمام إلى نظام «EES» في العام المقبل، في حين يُتوقع أن يضيف نظام «ETIAS» شرطًا إضافيًا في وقت لاحق من عام 2026.
ونتيجة لذلك، ينبغي على المسافرين المتجهين إلى أوروبا الاستمرار في التحقق من شروط الدخول الرسمية قبل المغادرة.
