يضع نظام الدخول والخروج الأوروبي الجديد (EES) المطارات في اختبار صعب في الوقت الذي تواجه فيه منطقة شنغن تحديات السفر الصيفية.
منذ أن دخل نظام التعرف البيومتري حيز التشغيل الكامل، حلّ فعليًّا محل ختم جوازات السفر بالنسبة لمعظم المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي.
وللأسف، تسببت هذه التكنولوجيا أيضًا في حدوث اختناقات كبيرة في عدد من المطارات والمعابر الحدودية. وفي الواقع، تشير منظمة ACI Europe إلى أن المسافرين اضطروا أحيانًا إلى الانتظار لمدة تصل إلى خمس ساعات لإتمام الإجراءات البيومترية بالكامل.
ونتيجة لذلك، يمكن للمسؤولين إيقاف معالجة البيانات البيومترية مؤقتًا عندما تتجاوز طوابير الانتظار الحدود الحرجة.
والجدير بالذكر أن المفوضية الأوروبية قد سمحت بهذه المرونة حتى 6 سبتمبر. لكن سويسرا ودولًا أخرى طلبت أيضًا تمديد هذه المهلة في حال استمرار الازدحام.
وفي الوقت نفسه، تعمل أوروبا على تطبيق إجراءات سفر أكثر صرامة، في الوقت الذي تستعد فيه لإطلاق نظام رقمي كبير آخر للمسافرين المعفيين من التأشيرة.
بشكل عام، تمثل هذه التطورات تحديًا أكبر للمسؤولين الأوروبيين، الذين يتعين عليهم تشديد الإجراءات الأمنية على الحدود مع تجنب فرض عقبات جديدة على السفر.
ازدحام نظام EES يضع الحدود المزودة بتقنيات القياس الحيوي تحت الضغط
يقوم نظام EES بتسجيل تحركات معظم المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقومون بزيارات قصيرة إلى الدول الأوروبية المشاركة.
وعلى وجه التحديد، يقوم النظام بتسجيل عمليات الدخول والخروج إلى جانب المعلومات البيومترية، بما في ذلك بصمات الأصابع وصور الوجه. كما يساعد السلطات على تحديد هوية المسافرين الذين يتجاوزون مدة الإقامة المسموح بها.
صمم المسؤولون الأوروبيون نظام EES بهدف تحديث إدارة الحدود وتحسين الأمن. غير أن تطبيقه أظهر كيف يمكن للتكنولوجيا أن تبطئ عملية المعالجة عندما تعجز البنية التحتية عن استيعاب أعداد المسافرين.
في يوليو، وجهت كل من منظمة ACI أوروبا، واتحاد شركات الطيران الأوروبية (Airlines for Europe)، والاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) نداءً عاجلاً إلى قيادة المفوضية الأوروبية. وحذرت هذه الجهات من أن الاضطرابات التي تشهدها منطقة EES قد وصلت إلى «نقطة حرجة» بالنسبة للمسافرين.
علاوة على ذلك، أقر مسؤولو الاتحاد الأوروبي بوجود 20 موقعًا صعبًا تعاني من مشاكل الطوابير، وفقًا لتقارير استشهدت بها قناة «يورونيوز». ومع ذلك، رفض المسؤولون الدعوات الداعية إلى تعليق النظام بأكمله.
كما أن حالات التعطل المؤقتة للنظام البيومتري قد تؤدي إلى مشكلة أخرى.
عندما تعلق السلطات المعالجة الآلية، قد يعود المسافرون إلى إجراءات فحص جوازات السفر اليدوية الأبطأ. ونتيجة لذلك، فإن إيقاف استخدام أنظمة القياسات الحيوية لا يؤدي بالضرورة إلى القضاء على حالات التأخير.
تؤثر متطلبات المقاييس الحيوية أيضًا على المتقدمين للحصول على التأشيرة
أصبح التحول نحو استخدام وثائق السفر البيومترية يصل الآن إلى المسافرين قبل وصولهم إلى الحدود الأوروبية.
توقف القنصلية الفرنسية في لبنان عن قبول جوازات السفر اللبنانية غير المزودة ببيانات بيومترية لطلبات الحصول على تأشيرة شنغن عبر مركز تقديم الطلبات التابع لها في بيروت.
لذلك، يتعين على المتقدمين اللبنانيين الذين يحملون جوازات سفر قديمة الحصول على وثائق مزودة ببيانات بيومترية قبل التقدم بطلب للحصول على تأشيرات شنغن الفرنسية.
ويأتي هذا التغيير في إطار مساعي لبنان الأوسع نطاقاً للتخلص من جوازات السفر القديمة من طراز عام 2003.
ومع ذلك، فإن الإجراء الفرنسي لا يمثل حظرًا شاملاً في إطار اتفاقية شنغن على جميع جوازات السفر غير البيومترية. بل إنه ينطبق على إجراءات طلب التأشيرة المحددة التي تم الإعلان عنها لحاملي جوازات السفر اللبنانية.
ومع ذلك، فإن هذه السياسة توضح الاعتماد الأوسع نطاقاً لأوروبا على تقنيات القياسات الحيوية في التحقق من الهوية وإدارة الحدود.
الاحتيال في مواعيد تأشيرات «فيزا» يكشف عن ثغرة رقمية أخرى
كما أدى التحول الرقمي إلى ظهور نقاط ضعف قبل أن يقدم المسافرون طلبات الحصول على التأشيرة.
اعتقلت السلطات التركية مؤخرًا 49 مشتبهًا بهم في إطار تحقيق يتعلق بادعاءات تتعلق بالتلاعب بأنظمة حجز مواعيد تأشيرات شنغن.
واتهم المحققون المشتبه بهم باستخدام برامج آلية لحجز المواعيد قبل أن يتمكن المتقدمون العاديون من حجزها.
ويُزعم أن هذه التعيينات أُعيد بيعها بعد ذلك عبر شركات وسيطة.
ووفقًا لصحيفة «هوريت ديلي نيوز»، ربطت السلطات هذه الشركات بأكثر من 41 ألف عميل. كما أشار المحققون إلى أن قيمة المدفوعات التي تم تحصيلها تجاوزت 918 مليون ليرة تركية.
يعكس هذا الرقم الطلب القوي على السفر إلى دول منطقة شنغن من تركيا. فقد سجلت البلاد حوالي 1.26 مليون طلب للحصول على تأشيرة شنغن في عام 2025، مما يجعلها ثاني أكبر سوق مصدر.
وبالتالي، فإن ندرة المواعيد قد تتيح فرصًا للوسطاء الذين يستخدمون أدوات آلية لاستغلال ارتفاع الطلب.
تثير مشاكل نظام EES تساؤلات حول نظام ETIAS
لم تكتمل عملية إصلاح نظام الحدود في أوروبا بعد.
من المقرر أن يُدخل «نظام المعلومات والتصاريح الأوروبية للسفر» ( ETIAS) متطلبًا رقميًّا آخر للمسافرين المعفيين من التأشيرة.
في إطار نظام ETIAS، سيقوم الزوار المؤهلون بملء استمارة طلب عبر الإنترنت والخضوع لفحص أمني قبل السفر. وستشمل هذه التصاريح المسافرين من 60 دولة خارج الاتحاد الأوروبي، وستسري في 30 دولة أوروبية.
تظل التصاريح سارية المفعول عمومًا لمدة ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر المرتبط بها.
لا يزال من المقرر رسمياً أن يبدأ تشغيل النظام خلال الربع الأخير من عام 2026.
ومع ذلك، أفادت صحيفة «فاينانشال تايمز» أن موعد الإطلاق قد يتأجل إلى عام 2027. ولم يكن الموقع الإلكتروني الرسمي لنظام ETIAS قد أكد هذا التأجيل عندما نشرت قناة «يورونيوز» تقريرها في يوليو.
وكتب الاتحاد الأوروبي على موقعه الإلكتروني: «نظام ETIAS غير قيد التشغيل حاليًا، ولا يتم في الوقت الحالي تلقي أي طلبات للحصول على تصاريح السفر». «وسيقوم الاتحاد الأوروبي بالإعلان عن الموعد المحدد لبدء تشغيل نظام ETIAS قبل عدة أشهر من إطلاقه».
ويبدو أن الصعوبات المتعلقة بنظام التعليم في أوروبا (EES) تشكل جوهر تلك المخاوف.
صرح أحد الأشخاص المطلعين على مناقشات نظام ETIAS لصحيفة «فاينانشال تايمز» بأنه لا تزال هناك بعض المشكلات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات.
علاوة على ذلك، يعتمد نظام ETIAS على كفاءة عمل البنية التحتية لنظام EES. وقد تؤدي إضافة طبقة رقمية أخرى إلى زيادة الضغط على أنظمة الحدود التي تتولى بالفعل إجراء الفحوصات البيومترية.
سيشكل شهر سبتمبر الاختبار الكبير التالي
تواجه السلطات الأوروبية حالياً تحديًا يتمثل في إيجاد توازن صعب بين تعزيز الإجراءات الأمنية وضمان كفاءة حركة الركاب.
يمكن أن تعزز جوازات السفر البيومترية عملية التحقق من الهوية، في حين يوفر نظام EES للسلطات معلومات أكثر دقة حول عبور الحدود.
وبالمثل، تهدف نظام ETIAS إلى فحص المسافرين المعفيين من التأشيرة قبل وصولهم.
ومع ذلك، لا يمكن للضوابط الرقمية الأكثر صرامة أن تعمل بسلاسة إلا عندما تكون التكنولوجيا والموارد البشرية والبنية التحتية للمطار قادرة على تلبية الطلب.
وبالتالي، فإن انتهاء صلاحية تدابير المرونة الحالية لبرنامج EES في 6 سبتمبر سيشكل اختبارًا مهمًا.
وإذا استمر الازدحام، فقد تتعرض السلطات الأوروبية لمزيد من الضغوط من أجل توسيع نطاق المرونة التشغيلية.
وفي الوقت نفسه، ستبقي حالة عدم اليقين بشأن نظام ETIAS الأنظار مركزة على ما إذا كانت أوروبا ستتمكن من تحقيق الاستقرار في نظام EES قبل إضافة متطلباتها الرقمية التالية المتعلقة بالحدود.
الصورة من تصوير أوغور بيكر على موقع Unsplash
