من المتوقع أن يتوجه ملايين المسافرين إلى أوروبا هذا الصيف. لكن الكثيرين يواجهون الآن تحديًا جديدًا قبل أن يتمكنوا من الوصول إلى وجهاتهم. فمنذ إطلاقه، تعرض نظام الدخول/الخروج (EES) التابع للاتحاد الأوروبي لانتقادات من قبل المطارات وشركات الطيران ومنظمي الرحلات السياحية، وذلك بسبب التأخير الطويل في تنفيذه.
في الواقع، يحذر أصحاب المصلحة في هذا القطاع من أن ذلك قد يؤدي إلى طول طوابير الانتظار عند نقاط التفتيش الحدودية خلال موسم السفر الصيفي المزدحم.
وفي الوقت نفسه، تعتقد السلطات الأوروبية أن هذا النظام سيعزز أمن الحدود ويحدث عملية فحص المهاجرين. ومع ذلك، تستعد المطارات لاستقبال أعداد هائلة من المسافرين القادمين إلى القارة.
المطارات تحذر من حدوث تأخيرات
باختصار، يستبدل نظام EES الختم التقليدي على جوازات السفر بالتسجيل الرقمي. وبموجب هذا النظام، يتعين على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي تقديم بيانات بيومترية، بما في ذلك صور الوجه وبصمات الأصابع، عند دخول منطقة شنغن.
وبالمقابل، يقول المؤيدون إن هذه التكنولوجيا ستحسن إدارة الحدود وستساعد السلطات على تحديد الأشخاص الذين تجاوزوا مدة الإقامة المسموح بها. ومع ذلك، يرى مشغلو المطارات أن تطبيق هذه التكنولوجيا ينطوي على تحديات تشغيلية جسيمة.
حذر عدد من المسؤولين التنفيذيين في المطارات الأوروبية من احتمال أن تزداد مدة إنجاز الإجراءات بشكل كبير. ونتيجة لذلك، تتزايد المخاوف مع اقتراب موسم الذروة السياحية الصيفي.
وفقًا لم جلة «أفييشن ويك»، انتقدت مجموعات المطارات الجدول الزمني للتنفيذ وتساءلت عما إذا كانت الدول الأعضاء مستعدة تمامًا لهذه المرحلة الانتقالية.
“تشعر المطارات بقلق بالغ إزاء مدى جاهزية نظام EES”، حسبما أفادت التقارير، حيث حذر مجلس المطارات الدولي لأوروبا من مخاطر الازدحام وتعطيل حركة الركاب.
وبالتالي، يخشى قادة القطاع من أن تؤدي الإجراءات الإضافية للتحقق البيومتري إلى إبطاء إجراءات المعالجة على الحدود، لا سيما خلال فترات الازدحام الشديد.
لماذا يُعد النظام الجديد مهمًا؟
والجدير بالذكر أن نظام EES يمثل أحد أكبر التغييرات التي طرأت على إدارة الحدود الأوروبية منذ عقود.
سيقوم النظام بتسجيل عمليات دخول وخروج المسافرين القادمين من دول خارج الاتحاد الأوروبي رقمياً. علاوة على ذلك، سيُنشئ سجلاً مركزياً لحركات السفر عبر الدول المشاركة في اتفاقية شنغن.
يقول المسؤولون الأوروبيون إن السجلات الرقمية أكثر موثوقية من الأختام الموضعة على جوازات السفر. بالإضافة إلى ذلك، تتوقع السلطات أن يسهم هذا النظام في تحسين الكشف عن حالات تجاوز مدة الإقامة المسموح بها ووثائق السفر المزورة.
وقد دافعت المفوضية الأوروبية مرارًا وتكرارًا عن هذه المبادرة. ويؤكد المسؤولون أن الدول الأعضاء كان لديها سنوات كافية للاستعداد.
ومع ذلك، يؤكد مشغلو المطارات أن الواقع العملي يختلف عن الأهداف السياساتية. بل إنهم يزعمون أن حتى التأخيرات الطفيفة يمكن أن تؤدي بسرعة إلى حدوث اختناقات في المطارات الدولية الكبرى.
السفر الصيفي يواجه اختبارًا صعبًا
أصبح توقيت بدء التنفيذ مصدر قلق كبير.
تتوقع المطارات الأوروبية استقبال مئات الملايين من المسافرين خلال موسم الصيف. ولذلك، فإن أي زيادة طفيفة في أوقات إنجاز الإجراءات قد تؤثر على أعداد كبيرة من المسافرين.
أفادت صحيفة «بزنس ترافيل نيوز أوروبا» أن بعض المسؤولين التنفيذيين في المطارات يخشون حدوث «فوضى في طوابير الانتظار خلال الصيف» إذا ما أصبحت إجراءات الحدود أبطأ مما هو متوقع.
كما حث خبراء السفر الركاب على الوصول في وقت أبكر من المعتاد لرحلات الطيران الدولية. وفي الوقت نفسه، تعكف عدة مطارات على مراجعة مستويات التوظيف وإجراءات تدفق الركاب.
بالنسبة للمسافرين، قد تتجاوز العواقب مجرد فترات انتظار أطول.
قد تصبح حالات تفويت الرحلات، وتأخير المغادرة، وازدحام مناطق المحطات أكثر شيوعًا إذا واجهت نقاط التفتيش الحدودية صعوبات في تلبية الطلب.
نصحت مجلة «فوربس» مؤخرًا المسافرين بتخصيص وقت إضافي عند السفر عبر المطارات الأوروبية المتأثرة بالمتطلبات الجديدة.
يواجه المسافرون بالفعل عقبات متزايدة
يأتي النقاش حول نظام EES في الوقت الذي يواجه فيه العديد من الزوار متطلبات سفر متزايدة في أنحاء أوروبا.
في الوقت الحالي، لا يزال الحصول على تأشيرة شنغن يمثل تحديًا للمسافرين من عدة دول. ووفقًا لتقرير صدر مؤخرًا وأبرزته صحيفة «لوفين مالطا»، احتلت مالطا مرتبة بين أكثر وجهات شنغن صعوبةً في الحصول على الموافقة على التأشيرة في عام 2025.
ونتيجة لذلك، يواجه بعض المسافرين عقبات تتعلق بالتأشيرة وإجراءات حدودية أكثر تعقيدًا.
قد يؤدي هذا المزيج إلى خلق انطباع بأن أوروبا أصبحت أقل سهولة في الوصول إليها بالنسبة للزوار الدوليين.
حذرت المجموعات السياحية من أن «الراحة» تظل عاملاً أساسياً في قرارات السفر. ولذلك، فإن التأخيرات المطولة أو الإجراءات المعقدة قد تؤثر على اختيار الوجهات في أسواق السياحة العالمية التنافسية.
بروكسل تدافع عن عملية التنفيذ
على الرغم من الانتقادات الموجهة من جانب القطاع، تواصل السلطات الأوروبية دعم هذا المشروع.
تؤكد المفوضية الأوروبية أن تشديد الرقابة على الحدود أمر ضروري للأمن وإدارة الهجرة. علاوة على ذلك، يصر المسؤولون على أن هذه التكنولوجيا ستؤدي في نهاية المطاف إلى إنشاء نظام أكثر كفاءة.
وفقًا لمجلة «أفييشن ويك»، حثت اللجنة الدول الأعضاء على بذل المزيد من الجهود للاستعداد بدلاً من تأخير التنفيذ.
ويؤكد المسؤولون على ضرورة تعاون المطارات والحكومات ووكالات الحدود لضمان انتقال سلس.
ويشير المؤيدون أيضًا إلى أن العديد من الدول خارج أوروبا تستخدم بالفعل تقنيات المراقبة البيومترية على الحدود. وبالتالي، فإنهم يجادلون بأن الاتحاد الأوروبي يسير على خطى الاتجاهات العالمية بدلاً من إقامة حواجز جديدة.
ومع ذلك، يرد النقاد بأن الفعالية ستعتمد على التنفيذ وليس على التكنولوجيا وحدها.
اختبار حاسم للسياحة الأوروبية
قد تحدد الأشهر المقبلة ما إذا كانت مبادرة «EES» ستصبح نموذجًا لإدارة الحدود الحديثة أم مصدرًا للإحباط المستمر.
لا تزال أوروبا واحدة من أكثر المناطق زيارةً في العالم. ولذلك، فإن أداء مطاراتها له أهمية اقتصادية تتجاوز قطاع الطيران.
وإذا تمكنت السلطات من تقليل التأخيرات إلى أدنى حد، فقد يسهم هذا النظام في تعزيز كل من الأمن والكفاءة. وعلى العكس من ذلك، فإن استمرار الازدحام قد يزيد الضغط على صانعي السياسات لتعديل خطط التنفيذ.
في الوقت الحالي، تستعد المطارات وشركات الطيران والمسافرون لموسم صيفي قد يشكل اختبارًا لنظام الحدود الرقمي الجديد في أوروبا في ظروف واقعية.
تعد هذه التكنولوجيا بمستقبل أكثر أمانًا. ومع ذلك، فقد يعتمد نجاحها على أمر أبسط بكثير: ضمان استمرار حركة الركاب.
التصوير: Laparte Photography على Unsplash
