أوروبا الجديدة للتعليم الأوروبي تواجه ضغوطًا مبكرة
يواجه نظام الحدود البيومترية في أوروبا، وهو نظام الدخول/الخروج (EES)، شكوكًا متزايدة بالفعل بعد أشهر من بدء تطبيقه. وقد أبلغت المطارات بالفعل عن حدوث تأخيرات في تطبيقه، ويزداد شعور المسافرين بالإحباط والارتباك.
في السياق، بدأ الاتحاد الأوروبي (EU) في تطبيق نظام الدخول/الخروج بالكامل في أبريل 2026. بشكل عام، يهدف النظام إلى استبدال ختم جواز السفر اليدوي للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن.
في المقابل، تقوم سلطات الحدود الآن بجمع بصمات الأصابع ومسح الوجه ومعلومات جواز السفر رقميًا. وفقًا للاتحاد الأوروبي، فإن نظام EES يعزز الأمن ويعزز إدارة الهجرة.
ولكن يرى مشغّلو المطارات ومقدمو الرحلات السياحية أن إطلاق هذه الخدمة لم يؤدِّ إلا إلى حدوث اختناقات، خاصةً خلال مواسم ذروة السفر.
في الواقع، حذرت السلطات في البرتغال مؤخرًا المسافرين من التأثير المحتمل للنظام في مطاري لشبونة وفارو. وفي الوقت نفسه، ردد عمدة لشبونة كارلوس مويداس، مشاعر تعليق وتخفيف تطبيق نظام EES خلال موسم الصيف المزدحم.
قال مويداس في فعالية لفرقة خدمات الإطفاء والإنقاذ: “أعتقد أنه من الضروري، في هذه اللحظة، تعليق النظام الإلكتروني لأنه لا يعمل”.
وأضاف: “لقد وصلت المشكلة في لشبونة الآن إلى نقطة أصبح من الضروري فيها تعليق النظام، لأنه إذا لم نعلقه على الفور، ونحن لا نزال في بداية ما سيكون عليه الصيف، فسوف نشهد فوضى هنا”. “لا يمكن أن يحدث ذلك”.
ومع ذلك، تتمسك المفوضية الأوروبية بموقفها، وتدافع عن البرنامج. وتؤكد السلطات أن الفحص البيومتري يمثل رقمنة الحدود الخارجية لأوروبا.
لماذا قدم الاتحاد الأوروبي نظام EES
تشكل EES جزءًا من استراتيجية “الحدود الذكية” الأوسع نطاقًا للاتحاد الأوروبي. وفي المقابل، يهدف الاتحاد إلى رقمنة عمليات مراقبة الحدود في جميع أنحاء منطقة شنغن.
في السابق، كان ضباط الحدود يختمون جوازات السفر يدوياً. ومع ذلك، فإن النظام الجديد يسجل الدخول والخروج تلقائياً للزوار الذين يقيمون لفترة قصيرة.
ونتيجة لذلك، يمكن للسلطات تتبع حالات الإقامة الزائدة بشكل أكثر دقة. يساعد النظام أيضاً في تحديد المسافرين الذين يستخدمون هويات مزيفة أو وثائق مزورة.
ووفقًا للمفوضية الأوروبية، فإن نظام EES سيعالج في نهاية المطاف مئات الملايين من عمليات عبور الحدود سنويًا.
ويقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن هذه التقنية تُحسِّن من الكفاءة والأمن على حد سواء. علاوة على ذلك، يقولون إن النظام يقلل من الأخطاء البشرية أثناء عمليات التفتيش على الحدود.
كتب الاتحاد الأوروبي في تقرير حالة شينجن لعام 2026: “إلى جانب معظم أنظمة تكنولوجيا المعلومات الحديثة، يجب أن تكون هناك قدرات قوية ودائمة لمراقبة الحدود لحماية أمن حدودنا الخارجية المشتركة”.
كما أكد التقرير على أهمية قابلية التشغيل البيني بين قواعد البيانات الأمنية الأوروبية.
وفي الوقت نفسه، سلطت المفوضية الضوء على الاستعدادات لنظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي القادم (ETIAS)، المتوقع في وقت لاحق من عام 2026.
المطارات تحذر من التأخير والإجهاد التشغيلي
على الرغم من تأكيدات الاتحاد الأوروبي، لا تزال المطارات في جميع أنحاء جنوب أوروبا تثير المخاوف.
على سبيل المثال، أصبحت البرتغال نقطة اشتعال رئيسية في النقاش. وعلى وجه التحديد، يتوقع مطارا فارو ولشبونة على وجه التحديد، حركة مرور كثيفة في الصيف من السياح البريطانيين وغيرهم من المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي.
وبالتالي، يخشى مشغلو المطارات من الطوابير الطويلة عند نقاط تفتيش الهجرة.
ذكرت وسائل الإعلام المحلية تحذيرات من تأخيرات تستمر لعدة ساعات خلال فترات ذروة الوصول. كما تساءلت بعض مجموعات الطيران عما إذا كانت المطارات تمتلك ما يكفي من معدات التسجيل البيومترية.
وعلاوة على ذلك، يشعر مسؤولو السياحة بالقلق من أن تؤدي الاضطرابات إلى الإضرار برضا الزائرين خلال موسم الصيف الحرج في أوروبا.
أيد عمدة لشبونة علنًا الدعوات إلى اتخاذ تدابير مرونة مؤقتة. وقال إن السلطات يجب أن تتجنب خلق حواجز غير ضرورية للمسافرين.
وفي الوقت نفسه، تواصل شركات الطيران واتحادات المطارات الضغط على بروكسل للحصول على دعم تشغيلي إضافي.
يقول النقاد أيضًا أن المسافرين لا يزالون في حيرة من أمرهم بشأن من يجب عليه التسجيل ومتى يتم تطبيق الفحوصات البيومترية.
على سبيل المثال، يُعفى الأطفال دون سن 12 عامًا من جمع بصمات الأصابع. ومع ذلك، لا يزال تصوير الوجه ينطبق في العديد من الحالات.
قد يواجه المسافرون المتكررون أيضاً إجراءات مختلفة حسب نقطة عبور الحدود. ونتيجة لذلك، يبلغ المسافرون عن تجارب غير متسقة في جميع أنحاء أوروبا.
تحذر مجموعات الصناعة من أن حالة عدم اليقين قد تزداد سوءًا مع زيادة أعداد الركاب خلال شهري يوليو وأغسطس.
الاتحاد الأوروبي يسمح بتدابير مرونة محدودة في مجال التعليم البيئي
استجابةً للانتقادات المتزايدة، أدخل الاتحاد الأوروبي مؤخرًا تدابير مرونة مؤقتة.
في ظل ظروف معينة، يمكن لسلطات الحدود تعليق عمليات الفحص بالبصمة البيومترية مؤقتًا للحد من طوابير الانتظار المفرطة.
ومع ذلك، تصر بروكسل على أن الإعفاءات تظل محدودة ومؤقتة.
يشدد مسؤولو الاتحاد الأوروبي على ضرورة استمرار الدول الأعضاء في تنفيذ نظام المحاسبة البيئية والاقتصادية بشكل كامل. ويجادلون بأن التعليق يجب أن يحدث فقط أثناء الضغط التشغيلي الاستثنائي.
ومع ذلك، يقول المنتقدون إن الاستثناءات تكشف عن نقاط ضعف أعمق في الطرح.
يجادل بعض خبراء الحدود بأن الاتحاد الأوروبي استهان بمتطلبات البنية التحتية للمعالجة البيومترية.
وفي الوقت نفسه، يشير آخرون إلى نقص الموظفين في المطارات الرئيسية والمعابر البرية.
وفقاً لتقديرات صناعة السفر، يمكن أن يضيف التسجيل البيومتري عدة دقائق لكل مسافر أثناء التسجيل الأولي.
قد يبدو هذا التأخير طفيفاً بشكل فردي. ومع ذلك، فإنه يخلق ازدحاماً كبيراً خلال فترات الوصول ذات الحجم الكبير.
وبالتالي، يتسابق مشغلو المطارات على توسيع الأكشاك الآلية وأنظمة التسجيل المسبق.
كما تقوم العديد من الدول باختبار حلول التسجيل عبر الهاتف المحمول المصممة لتقليل وقت المعالجة.
إطلاق ETIAS سيضيف طبقة أخرى من جديد
تمثل EES المرحلة الأولى فقط من التحول الرقمي الحدودي في أوروبا.
في وقت لاحق من هذا العام، يخطط الاتحاد الأوروبي لإطلاق نظام ETIAS للمسافرين المعفيين من التأشيرة. ويشبه هذا النظام عملية تصاريح السفر الأمريكية ESTA.
بموجب نظام ETIAS، يجب على المسافرين المؤهلين التقدم بطلب عبر الإنترنت قبل دخول أوروبا. سيجيب مقدمو الطلبات على الأسئلة الأمنية ويدفعون رسوم معالجة بسيطة.
بمجرد الموافقة عليها، تظل التراخيص سارية لعدة سنوات.
تقول المفوضية الأوروبية إن نظام ETIAS سيعزز الفحص قبل السفر ويحسن من اكتشاف المخاطر.
وبالإضافة إلى ذلك، يرى المسؤولون أيضًا أن النظام سيؤدي إلى تبسيط إجراءات المعاملات الحدودية بمجرد دمجه بالكامل مع نظام EES.
ومع ذلك، تخشى مجموعات السفر من أن يؤدي طرح أنظمة متعددة في وقت واحد إلى إرباك المسافرين بشكل أكبر.
بالإضافة إلى ذلك، قد تواجه شركات الطيران أعباء إدارية أكبر عند التحقق من امتثال المسافرين قبل الصعود إلى الطائرة.
على الرغم من المخاوف، تُصر بروكسل على أن عملية الانتقال لا تزال ضرورية.
وذكرت المفوضية في تقريرها الأخير: “ستضيف [نظام تقييم المخاطر الإلكترونية] قيمة واضحة من خلال تعزيز تقييم المخاطر قبل السفر وتمكين التحديد المبكر للمخاوف الأمنية المحتملة قبل الوصول إلى الحدود الخارجية”.
قبرص تدفع باتجاه عضوية شنغن
وفي الوقت نفسه، يواصل الاتحاد الأوروبي توسيع منطقة شنجن نفسها.
حددت المفوضية الأوروبية مؤخرًا انضمام قبرص إلى اتفاقية شنجن كأولوية رئيسية لعامي 2026 و2027.
يقول المسؤولون إن أنظمة الحدود الرقمية مثل EES و ETIAS ستدعم تكاملاً أكثر سلاسة للدول الأعضاء في المستقبل.
أمضت قبرص سنوات في تعزيز إدارة الحدود ومواءمتها مع متطلبات شنجن.
ولذلك، ترى بروكسل في البلاد حالة اختبار مهمة للتكامل الإقليمي الأوسع نطاقاً.
كما أكدت المفوضية على تعزيز التعاون بين السلطات الحدودية الوطنية ووكالات الاتحاد الأوروبي.
مستقبل الحدود الرقمية لأوروبا يواجه أول اختبار له في أوروبا
لا يزال الاتحاد الأوروبي ملتزمًا بضوابط الحدود البيومترية على الرغم من المخاوف التشغيلية المتزايدة.
يعتقد المسؤولون أن نظام EES و ETIAS سيؤدي إلى تحديث إدارة الحدود وتحسين الأمن في جميع أنحاء أوروبا.
ومع ذلك، فقد كشف الطرح المبكر عن وجود ثغرات في البنية التحتية، ونقص في عدد الموظفين، وارتباك في صفوف المسافرين.
وفي الوقت نفسه، تواجه المطارات ضغوطاً للتعامل مع أعداد الركاب القياسية بكفاءة عالية.
قد يصبح موسم الصيف القادم أول اختبار ضغط كبير لطموحات الحدود الرقمية في أوروبا.
قد يعتمد ما إذا كانت الأنظمة ستعمل في نهاية المطاف على تبسيط السفر أو ستخلق إحباطًا دائمًا على مدى سرعة تكيف السلطات.
تصوير أوربان فينتاج على أنسبلاش
